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來(lái)云南旅游的外地人，大都對(duì)云南之“行”印象深刻——從一個(gè)州市出發(fā)去下一個(gè)目的地，要么坐大巴車在山里轉(zhuǎn)上一天半日，要么坐飛機(jī)一小時(shí)內(nèi)到達(dá)。較為發(fā)達(dá)的省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，讓“行走山國(guó)云南”變得高效便捷。許多領(lǐng)域在全國(guó)“數(shù)不著”的云南，航空是個(gè)例外。今年一季度，云南省機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量達(dá)近2000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%。

目前云南擁有5個(gè)旅客吞吐量百萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)，數(shù)量居全國(guó)第一；去年全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居全國(guó)第四；昆明機(jī)場(chǎng)是我國(guó)飛往南亞、東南亞航線最多的機(jī)場(chǎng)之一。在“旅游大省”的強(qiáng)勁支撐下，云南“航空+”模式正在發(fā)力，“航空經(jīng)濟(jì)”方興未艾。

邊疆省份沖進(jìn)“航空前列”

“東航總部對(duì)云南分公司格外看重，可以說(shuō)要多少架飛機(jī)，就給多少架飛機(jī)。”東航云南分公司黨委書記徐愛(ài)民開門見山地對(duì)記者說(shuō)。2015年，云南分公司旅客運(yùn)送量占東航的1/8，用東航1/8的機(jī)隊(duì)投入，賺了東航1/3的利潤(rùn)。作為昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)最大的基地公司，目前東航云南分公司有70架飛機(jī)，平均機(jī)齡只有四歲半左右，分公司5年內(nèi)要發(fā)展到120架飛機(jī)，這相當(dāng)于國(guó)際上一個(gè)獨(dú)立中型航空公司的規(guī)模。

大理、臨滄、香格里拉、騰沖，飛機(jī)降落這些地方“像是落在山頭上”——像這樣的“桌面型”機(jī)場(chǎng)和其他“特殊機(jī)場(chǎng)”，云南13個(gè)機(jī)場(chǎng)中有11個(gè)。特殊的地形地貌和地理區(qū)位，讓云南“航空先行”成為必然。全省面積94%是山區(qū)，地面交通不便。云南修一公里高速路或鐵路的造價(jià)都在1億元以上，而修一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)投資一二十億元就夠了。

民國(guó)時(shí)期，云南就開辦了航空學(xué)校，昆明巫家壩和大理祥云等機(jī)場(chǎng)連接起“駝峰航線”。如今，云南以民用機(jī)場(chǎng)、航線網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家門戶樞紐建設(shè)為抓手構(gòu)建“空中走廊”。“十二五”期間，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)投入130多億元提升基礎(chǔ)設(shè)施，全省通航機(jī)場(chǎng)達(dá)13個(gè)，省級(jí)航線補(bǔ)貼每年投入5億元，數(shù)個(gè)州市對(duì)航空的補(bǔ)貼都高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)周凱風(fēng)趣地說(shuō)：“這幾年修機(jī)場(chǎng)的熱情高漲，民航人去哪都有面子?！?/span>

云南到2020年將擁有20個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，年旅客吞吐量1億人次。機(jī)場(chǎng)布局加密的同時(shí)，航線網(wǎng)絡(luò)也在增長(zhǎng)。全省目前開通航線387條，較5年前翻了一番；而5年后國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)將覆蓋南亞、東南亞所有國(guó)家的首都及主要城市。徐愛(ài)民介紹：“東航今年7月就要開通昆明到舊金山的航班，10月開通到悉尼的航班，現(xiàn)在已經(jīng)有越南的客人經(jīng)由昆明轉(zhuǎn)機(jī)巴黎。”而祥鵬航空公司，去年一口氣開通了普吉、蘇梅、芽莊等10條國(guó)際航線。

5月18日，國(guó)家民航局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》，提出“以烏魯木齊、昆明等門戶機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)，不斷優(yōu)化面向特定地區(qū)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)?！敝袊?guó)民航局原局長(zhǎng)李家祥曾評(píng)價(jià)：“云南發(fā)展民航業(yè)和航空經(jīng)濟(jì)具備很好的條件和優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是天時(shí)、地利、人和三者兼?zhèn)洹！?/span>

旅游和生態(tài)是兩大“引擎”

4月11日，云南省第四屆“航空旅游市場(chǎng)推介會(huì)”在德宏傣族景頗族自治州舉辦，會(huì)議還探討了滇西航空旅游環(huán)線產(chǎn)品和云南跨境航空旅游產(chǎn)品。航空和旅游深度結(jié)合，是云南的鮮明特征。

祥鵬航空在云南深耕10年，目前擁有29架飛機(jī)，在業(yè)內(nèi)打出“低成本航空”這張牌。年輕的“掌門人”丁擁政介紹，如今云南旅游淡旺季不再明顯，年輕人成為購(gòu)票主力，他們消費(fèi)需求旺盛，需要個(gè)性化的旅游訂制服務(wù)。公司順勢(shì)推出“祥鵬假期計(jì)劃”，和驢友協(xié)會(huì)等聯(lián)盟商家合作，推出自駕、徒步、科考、攀巖等旅游產(chǎn)品。

民航云南安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)羅全福認(rèn)為：“云南擁有獨(dú)特的青山綠水和民族文化，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)，民航的作用會(huì)更突出”。

其實(shí)，大理、麗江、騰沖、香格里拉等“旅游先行者”的例子，充分印證了這一判斷。如騰沖機(jī)場(chǎng)自2009年通航之后，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。2011年騰沖接待游客440多萬(wàn)人次，比2008年增長(zhǎng)64%；2011年騰沖實(shí)際利用縣外資金52億元，比2008年增長(zhǎng)77%。正在緊鑼密鼓謀劃實(shí)施的怒江機(jī)場(chǎng)，也被寄予通過(guò)怒江大峽谷旅游開發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毎l(fā)展的厚望。

近年來(lái)，云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，借助航空的力量，生態(tài)、獨(dú)特的“云南味”香飄四海。在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)單位——云南省郵件處理中心，發(fā)出的航空快件以茶葉、鮮花餅、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品為主。而在臨滄機(jī)場(chǎng)，附近山區(qū)拉祜族群眾養(yǎng)的土豬肉，可以空運(yùn)到通航的省內(nèi)外大城市。

仍需進(jìn)一步放大航空經(jīng)濟(jì)效能

羅全福表示，云南航空業(yè)的“短板”也很明顯。復(fù)雜的氣候條件給飛行安全帶來(lái)挑戰(zhàn)，開通的洲際航線直飛的少，昆明機(jī)場(chǎng)的旅客中轉(zhuǎn)率只有10%左右，相當(dāng)于國(guó)際知名機(jī)場(chǎng)的1/4。昆明機(jī)場(chǎng)的綜合交通體系還未建成，候機(jī)樓已經(jīng)跟不上飛速增長(zhǎng)的旅客吞吐量。同時(shí)航空貨運(yùn)發(fā)展在全國(guó)排位靠后。

周邊省份航空業(yè)的快速發(fā)展，也給云南帶來(lái)“擠壓效應(yīng)”，可謂不進(jìn)則退。4月18日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)成都新機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目可研報(bào)告，“十三五”期間，重慶市江北機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)開工第四條跑道和T3B航站樓，沖刺全國(guó)大型復(fù)合航空樞紐。曾在重慶工作的云南空管分局局長(zhǎng)張建一針見血地說(shuō)：“重慶、成都的客人以商務(wù)客流為主，不同于云南的普通游客?！?/span>

而與這些困難和挑戰(zhàn)相比，云南如何破題“航空+”，實(shí)現(xiàn)航空業(yè)的融合發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，是更為艱巨的任務(wù)。

扎根云南的隆瑞公司是一家民營(yíng)航線維修企業(yè)，作為國(guó)內(nèi)第一家拿到此牌照的民營(yíng)企業(yè)，隆瑞公司成立10年，兩年前經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)回本。企業(yè)負(fù)責(zé)人劉元偉介紹，公司已在老撾、緬甸機(jī)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，今年在泰國(guó)和柬埔寨開業(yè)。他希望，有關(guān)部門能夠把“一證多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的國(guó)內(nèi)飛機(jī)維修運(yùn)營(yíng)模式，推廣到國(guó)外航空器。

云南如何克服思路、人才、資金等短板，大手筆放大航空經(jīng)濟(jì)效能？站在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)高高的塔臺(tái)上望去，“航空城”將從規(guī)劃的近23平方公里擴(kuò)大1倍，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)也正在建設(shè)招商，機(jī)場(chǎng)四周仍顯荒僻的丘陵山地，還在開發(fā)變“熱土”的路上。

作者：徐元鋒

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