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　　新華社上海專電(記者有之炘、何欣榮)承載構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化重任的上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)一系列改革措施,讓貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短2天至3天,企業(yè)物流成本減少10%以上,與國(guó)家“穩(wěn)外貿(mào)”戰(zhàn)略形成有力呼應(yīng)。

　　記者日前從上海海關(guān)獲悉,自上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái),上海海關(guān)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,出臺(tái)了31項(xiàng)創(chuàng)新制度,疊加效應(yīng)顯現(xiàn),改革紅利不斷擴(kuò)大。

　　上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長(zhǎng)張宏介紹,通過(guò)流程改造和手續(xù)簡(jiǎn)化,自貿(mào)區(qū)從賬冊(cè)備案到核銷(xiāo)的企業(yè)操作環(huán)節(jié)由34項(xiàng)減為10項(xiàng),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少四成左右；“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”改革的參與企業(yè)從最初7家增至419家,今年前7個(gè)月業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)1.9倍；推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),已有10個(gè)項(xiàng)目上線運(yùn)行,參與企業(yè)增至300余家；自貿(mào)區(qū)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化率從掛牌時(shí)的8.4%提升至80%以上,物流運(yùn)輸能力提高25%至50%。

　　制度創(chuàng)新效果到底好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。美國(guó)藥典委員會(huì)公司總經(jīng)理馮兵兵說(shuō),美藥典所需研發(fā)樣品從美國(guó)總部到上海實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間,原來(lái)需要兩周以上,現(xiàn)在最快三天就可以到達(dá)。

　　位于自貿(mào)區(qū)洋山保稅港區(qū)的上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司也是改革受益者。自上?？诎对囆袊?guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)以來(lái),將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等部門(mén)的同類項(xiàng)事務(wù)合并。企業(yè)通過(guò)一個(gè)平臺(tái),一次遞交相關(guān)單證信息,大幅降低了企業(yè)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢成本。

　　“原來(lái)報(bào)關(guān)、報(bào)檢需要兩個(gè)人干的活,改革后一個(gè)人就能搞定。”參與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)的欣海報(bào)關(guān)董事長(zhǎng)葛基中表示。

　　上海美國(guó)商會(huì)最新公布的《2015貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示,在華美資企業(yè)對(duì)變革中的中國(guó)貿(mào)易環(huán)境持積極肯定態(tài)度。在參與調(diào)查的美資企業(yè)中,63%的企業(yè)已使用電子報(bào)關(guān),57%的企業(yè)認(rèn)為無(wú)紙化通關(guān)系統(tǒng)明顯提升了通關(guān)效率。有52%的美資企業(yè)認(rèn)為,縮短通關(guān)時(shí)間比降低稅率更能為企業(yè)節(jié)省成本。

　　上海市浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任孫繼偉說(shuō),未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)將加快推進(jìn)以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革,深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn),進(jìn)一步縮短通關(guān)時(shí)間,降低通關(guān)費(fèi)用。同時(shí),促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,加快第三方認(rèn)證和藝術(shù)品交易等服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。

　　截至目前,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)達(dá)14895家。2014年,上海自貿(mào)區(qū)4個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)累計(jì)進(jìn)出口增速高于上海市平均3.7個(gè)百分點(diǎn),高出全國(guó)平均6個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)上海市進(jìn)出口增速5年來(lái)首次反超全國(guó)。今年1月至7月,上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)進(jìn)出口貨值4110億元,占同期上海市進(jìn)出口總值的26.2%。

　　商務(wù)部研究院研究員白明認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度有助于營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,提高執(zhí)法效能,節(jié)省了人力和時(shí)間成本。貿(mào)易便利化與我國(guó)當(dāng)前“穩(wěn)外貿(mào)”任務(wù)高度“合拍”,現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境不甚理想,宜加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施,在沿海各口岸開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。

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