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1. 啥是關(guān)境？

海關(guān)合作理事會（Customs Co-operation Council，簡稱CCC）對關(guān)境的定義是“完全實施同一海關(guān)法的地區(qū)”?！皩嵤┩缓ｊP(guān)法”這是定義關(guān)境的關(guān)鍵。比如《中華人民共和國海關(guān)法》只適用中國大陸，不包括香港、澳門和臺澎金馬3個單獨關(guān)境地區(qū)。所以我國的關(guān)境小于國境。當(dāng)然，如果屬于單獨關(guān)稅區(qū)的港、澳、臺的關(guān)境和中國大陸的關(guān)境加起來，還是等于國境的。這里說的是我國的單個關(guān)境小于國境，因為我國國境內(nèi)分成了多個不同關(guān)稅區(qū)。

關(guān)境也叫“稅境”或“海關(guān)境域”，即實施同一海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度以及貿(mào)易管制的境域，是國家或地區(qū)行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法空間。一般情況下，關(guān)境等于國境。也有關(guān)境大于國境的，比如歐盟海關(guān)聯(lián)盟，關(guān)境是整個歐盟地區(qū)，國境是歐盟的每個國家。歐盟所有成員國進(jìn)出口貨物，必須使用“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”進(jìn)行報關(guān)。

2. 啥是國境和邊境口岸？

國境是指一個國家行使全部主權(quán)的國家空間，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海和領(lǐng)空。需要注意的是，我們平常所說的出入境或邊境口岸的“境”不一定是指國境。邊境口岸不等于國境口岸。比如我國大陸與港澳臺之間的貨物和人員流動也屬于出入境，但不是國境口岸。出入境口岸包括邊境口岸和非邊境口岸。比如滿洲里口岸是我國與俄羅斯的邊境口岸，霍爾果斯是我國與哈薩克斯坦的邊境口岸。但是內(nèi)陸城市口岸，如北京首都機(jī)場口岸、成都雙流國際機(jī)場口岸等就不是邊境口岸了。

出入境口岸分為空港口岸（即開通有國際航班的國際性機(jī)場）、海港口岸或河港口岸（即有國際航行船舶?？康母劭冢?、車站和過境通道（即陸路口岸）。

3. 啥是單獨關(guān)稅區(qū)？

在WTO成員當(dāng)中，歐洲共同體、中國香港、中國澳門和中國臺北都屬于單獨關(guān)稅區(qū)。單獨關(guān)稅區(qū)不享有國家主權(quán)，但是，在WTO內(nèi)根據(jù)多邊貿(mào)易協(xié)議，享有與國家成員同樣的權(quán)利，承擔(dān)同樣的義務(wù)。

在單獨關(guān)稅區(qū)內(nèi)，貨物和人員進(jìn)出境、關(guān)稅以及海關(guān)監(jiān)管制度，均按該地區(qū)政府頻發(fā)的海關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。比如香港海關(guān)，有自己單獨的一套海關(guān)法律法規(guī)和貿(mào)易監(jiān)管體系，跟中國大陸海關(guān)沒啥關(guān)系，澳門和臺灣同理。

還有一個問題：

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域如何理解？保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由港、自由貿(mào)易區(qū)等屬于單獨關(guān)稅區(qū)嗎？能否理解為準(zhǔn)單獨關(guān)稅區(qū)或半單獨關(guān)稅區(qū)或特殊的單獨關(guān)稅區(qū)？或者可以叫做自由關(guān)稅區(qū)？自由關(guān)稅區(qū)和單獨關(guān)稅區(qū)是一回事嗎？

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