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湖南日報記者 鄧晶琎 通訊員 張小剛

湘江北去，在望城蔡家洲，湘江長沙綜合樞紐如巨龍橫臥。

自2012年10月蓄水通航以來，湘江長沙綜合樞紐有效改善了長株潭地區(qū)生產(chǎn)生活用水和湘江通航條件，湘江成為對接長江經(jīng)濟帶的“黃金水道”。

1月3日，湘江長沙綜合樞紐數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該樞紐2016年貨運量首次突破1億噸，達1.05億噸，同比增長5.8%，是2013年第一個通航整年貨運量的近3倍；緊追長江三峽2016年的1.3億噸貨運量。

然而，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這個創(chuàng)歷史新高的數(shù)據(jù)，卻讓海事部門、企業(yè)、港口“又喜又憂”。

為何喜

港口資源整合盤活，湘江航運逆勢上揚

新年伊始，長沙新港碼頭一片繁忙。江面，大小貨船靠岸裝卸；岸上，物流車輛往來穿梭。這里承擔(dān)了長株潭地區(qū)主要工業(yè)貨物的運輸，從長沙新港進出的貨船均要通過湘江長沙綜合樞紐。

在長沙新港碼頭，一臺25噸的汽車吊正在起吊鋼材?！颁摬某蔀楦劭诘闹饕浽础！遍L沙新港有限責(zé)任公司副總經(jīng)理辛華滿臉興奮：“長沙新港于2016年3月新開辟鋼材現(xiàn)貨碼頭堆場，對口服務(wù)鋼材貿(mào)易，不足一年便發(fā)展到中型鋼材市場規(guī)模?！?/span>

據(jù)湘江長沙綜合樞紐統(tǒng)計，2016年樞紐貨物過閘量排名靠前的幾大貨源中，鋼材的貨船數(shù)、貨運量均增幅最大，分別增長7.1%、21%。這其中，有四成鋼材貨物從長沙新港進出。

“鋼材貨運量增長得益于去年鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能、降成本，倒逼企業(yè)優(yōu)先選擇運能大、成本低、能耗少、污染小的水運物流，這給港口經(jīng)濟發(fā)展帶來極大動力。”辛華說，“長沙新港抓住契機，調(diào)整戰(zhàn)略方向，有效提高了效益。”

2016年，長沙新港件雜散貨吞吐量達295.09萬噸，同比增長30%，貨運收入提升27%。其中鋼材類貨物占比達六成。

目前，省內(nèi)的衡鋼、漣鋼，省外的安徽馬鋼、江西萍鋼，均為長沙新港的重要貨源企業(yè)。

長沙新港的轉(zhuǎn)型，源自2015年5月湖南港口航運發(fā)展史上的一次重大改革。省政府與上港集團合作組建的湖南城陵磯國際港務(wù)集團有限公司揭牌，將岳陽、長沙兩港整合，標(biāo)志著湖南對外開放邁出新步伐。

2016年1月8日，湖南城陵磯國際港務(wù)集團有限公司運營。確定長沙、株洲、湘潭、衡陽、常德五大港口為城陵磯港的“喂給港”，將湖南腹地的貨物，用小貨船運至城陵磯港，再從岳陽發(fā)“五定班輪”至上海。

“過去，一到湘江枯水期，長沙航線上的大船不能直達上海，現(xiàn)在可以常年掛靠在城陵磯，通過‘水上巴士’的方式把航線連接起來，減少了惡性競爭，提高了服務(wù)效率?！毕孢h(yuǎn)18號船長孫強棋介紹。

這一重大戰(zhàn)略調(diào)整，既穩(wěn)定了長沙和岳陽兩港的貨運量、集裝箱量，又顯著提升了船舶周轉(zhuǎn)效率。

2016年，全省主要港口貨運量2.9億噸，同比增長8.5%；集裝箱吞吐量41.5萬標(biāo)箱，同比增長12.9%。

為何憂

水運更具性價比優(yōu)勢，船舶滯留現(xiàn)象凸顯

水運，是中國最古老的運輸方式。

水運比其他交通運輸方式更具性價比優(yōu)勢：一條三級航道與一條4車道高速公路或一條標(biāo)準(zhǔn)鐵路的運能相當(dāng)；水運運價是公路的1/3、鐵路的1/8；水運每噸公里能耗為公路的1/10、鐵路的1/2。

據(jù)省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，全省52.6%的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、81%的大中型工業(yè)企業(yè)沿湘江和環(huán)洞庭湖布局。換言之，我省有超過八成的工業(yè)企業(yè)具有潛在水運需求。

然而，從湘江長沙綜合樞紐2016年數(shù)據(jù)來看，盡管過閘的工業(yè)貨物種類齊全，但砂石等低附加值貨物占比依然獨大，約占七成。而布局長株潭的工程機械、汽車等我省主要支柱產(chǎn)業(yè)的進出口貨物，其水路運輸占比較低。

湘潭吉利汽車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人為此“吐槽”：企業(yè)整車產(chǎn)能未來將達60萬臺，如果走水路運輸可有效降低物流成本，可湖南的港口沒有專業(yè)汽車滾裝碼頭。

上海大眾落戶長沙后，也感慨湖南“水運物流鏈不完善”，只有部分零配件可走水運，而整車運輸不得不選擇成本更高的公路或鐵路。

省水運管理局總工程師許足懷介紹，滾裝運輸不用吊裝，可直接通過車輛運載上船，比集裝箱運輸成本低、效率高，適合內(nèi)貿(mào)運輸，因而備受國內(nèi)汽車廠商青睞。這要求港口建有專業(yè)滾裝碼頭。

不過，即便建有滾裝碼頭，湘江通航能力依然受限。

隨著湘江長沙綜合樞紐貨運量、船舶通航數(shù)激增，湘江長沙段船舶滯航現(xiàn)象日益凸顯。

1月3日，記者在湘江長沙綜合樞紐上游看到，江面滯留了數(shù)十艘船舶，等待過閘。

一條鐵礦石貨船的船主向記者透露，現(xiàn)為湘江枯水期，一般要等3天左右才能過閘。去年12月一度滯留600艘船。

湘江長沙綜合樞紐海事處處長李麗君對此頗感無奈?！皹屑~船閘24小時智能化調(diào)度通航，海事航道人員24小時疏浚保暢，還是無法破解滯航現(xiàn)象?！?/span>

湘江長沙綜合樞紐為雙線船閘，船閘設(shè)計年通過能力為雙閘雙向9800萬噸，通航2000噸級船?？赡壳跋娼按笮突l(fā)展，普遍在3000噸級以上；樞紐日均通航船舶200多艘，而有通航需求的船舶最高達400艘，已超負(fù)荷運營。

“2016年9月，樞紐下游水位一度降至19.1米，低于停航水位?！崩铥惥榻B，為確保煤炭、糧食、鋼鐵、原油等關(guān)系湖南經(jīng)濟民生發(fā)展的大宗貨物通行“綠色通道”，只能讓其他船舶待航更長時間。

如何破

開辟三線船閘保暢通，發(fā)展多式聯(lián)運

“湖南如今僅湘江一條航道出省，因此湖南水路只能算是個‘局域網(wǎng)’，還沒有聯(lián)上‘互聯(lián)網(wǎng)’，效率效益難以體現(xiàn)?！笔∷\管理局局長錢俊君形象比喻道。

一組數(shù)據(jù)可見一斑：湖南占全國內(nèi)河航道總里程的8.5%，居全國第三、長江中游六省第一；但與長江中游省市相比，湖南等級航道占全部通航里程的比重最低，低于全國平均水平。全省通航河流上建有攔河建筑物515座，其中具有通航功能的船閘僅151座，水路通道不暢。

“解決湖南水運當(dāng)前發(fā)展瓶頸的當(dāng)務(wù)之急是：疏通航道聯(lián)內(nèi)網(wǎng)，打通出口聯(lián)外網(wǎng)?！卞X俊君說。

如何疏通航道？

省水運管理局總工程師許足懷認(rèn)為，要加快沅水航道和湘江下游航道疏浚，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船舶，發(fā)展綠色水運；同時，啟動湘江長沙綜合樞紐三線船閘建設(shè)已刻不容緩。

當(dāng)初湘江長沙綜合樞紐工程在總體方案設(shè)計時，考慮到湘江流域船舶運輸?shù)脑鲩L需求，已預(yù)留了三線船閘的位置，設(shè)計單向年通過能力2450萬噸。

“應(yīng)盡快啟動三線船閘，建成后每天可分流約100艘船次，從而緩解船閘通航壓力?！毕娼L沙綜合樞紐海事處處長李麗君說。

如何打通出口？

按“十三五”規(guī)劃，湖南將加快洞庭湖、湘資沅澧“一湖四水”水運建設(shè)，加速與湖北、江西等周邊省市的水運互通，建設(shè)開放水運網(wǎng)。

“當(dāng)務(wù)之急是疏通淞虎—澧資航道?！卞X俊君介紹，淞虎—澧資航道是橫跨湘、鄂兩省的南北向的重要水道，連通長江、澧水、沅水、資水以及西、南洞庭湖。該航道打通后將成為我省第二條出省水運通道，極大縮短常德、張家界、懷化等地水運出省航距，促進大湘西地區(qū)更好融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

華菱集團相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，發(fā)展“鐵水聯(lián)運”等多式聯(lián)運體系，發(fā)揮立體交通綜合優(yōu)勢。

位于重慶兩江新區(qū)的果園港，通過連通渝新歐鐵路與長江，2016年“鐵水聯(lián)運”貨運量增長90%。

長沙新港自2015年與衡鋼合作，在全省率先啟動“鐵水聯(lián)運”。衡鋼鋼管通過鐵路運至長沙貨運北站，再轉(zhuǎn)至長沙新港出口，降低企業(yè)20%的物流成本。

不過，目前僅有岳陽和長沙兩港實現(xiàn)了“鐵水聯(lián)運”，且并非“無縫對接”。企業(yè)建議，只有完善進港鐵路、公路等“最后一公里”，才能最大程度發(fā)揮港口平臺效益，幫助企業(yè)降低物流成本。

延伸閱讀

長江經(jīng)濟帶發(fā)展，交通是“先手棋”

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋湖南等11個省市。2016年1月5日，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。圍繞這一基本思路，2016年9月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。

《規(guī)劃綱要》明確提出，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的先手棋。要著力推進長江水脈暢通，把長江全流域打造成黃金水道；統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，率先建成網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通走廊，進一步提高質(zhì)量和效益，增強對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。

一是提升黃金水道功能。統(tǒng)籌推進支線航道建設(shè)，圍繞解決支流“不暢”問題，有序推進航道整治和梯級渠化，形成與長江干線有機銜接的支線網(wǎng)絡(luò)。

二是促進港口合理布局。強化港口分工協(xié)作，統(tǒng)籌港口規(guī)劃布局，優(yōu)先發(fā)展樞紐港口，積極發(fā)展重點港口，適度發(fā)展一般港口，嚴(yán)格控制港口碼頭無序建設(shè)。

三是完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)長江大動脈，加快鐵路建設(shè)步伐，優(yōu)先實施消除鐵路“卡脖子”工程，形成與黃金水道功能互補、銜接順暢的快速大能力鐵路通道。

四是大力發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運。加快發(fā)展多式聯(lián)運，鼓勵發(fā)展鐵水、公水、空鐵等多式聯(lián)運，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運比重，提高公水、空鐵聯(lián)運效率，提升運輸服務(wù)一體化水平。

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