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本月起，《航班正常管理規(guī)定》正式實(shí)施。由于各種原因?qū)е碌暮桨嘌诱`，滯留在機(jī)場(chǎng)等旅客食宿誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？航班延誤又該如何補(bǔ)償？近日，國(guó)內(nèi)42家航空公司發(fā)布了航班延誤補(bǔ)償方案，未來(lái)乘客對(duì)航班延誤也索賠有據(jù)了。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，各家航空公司航班延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，大部分航企最高補(bǔ)償400元，而8家航空公司則不會(huì)補(bǔ)償。

不補(bǔ)償是低成本航空通例

在42家航企中，仍有8家企業(yè)對(duì)于航班延誤與取消有著十分干脆的規(guī)定——無(wú)論何種原因航班延誤或取消，航企不承諾提供任何其它補(bǔ)償。這8家航企分別為：九元航空、中國(guó)聯(lián)航、長(zhǎng)安航空、西部航空、烏魯木齊航空、廣西北部灣航空、春秋航空、桂林航空。

這八家航空公司大多屬于低成本航空公司。對(duì)于為何對(duì)航班延誤不提供補(bǔ)償，相關(guān)公司向記者表示，這屬于通例，在《航班正常管理規(guī)定》實(shí)施之前就有的“老規(guī)矩”。

春秋航空公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，春秋航空2004年在成立之初，就在民航局組織下，進(jìn)行了旅客聽(tīng)證會(huì)，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，春秋航空推出的措施就是：推出大量?jī)?yōu)惠票價(jià)，機(jī)上沒(méi)有免費(fèi)餐食，行李分級(jí)收費(fèi)，發(fā)生航班延誤和取消不補(bǔ)償。

“由于采取的商業(yè)模式不同，世界上所有的低成本模式航空公司采取的都是延誤和取消不補(bǔ)償?shù)拇胧?。”他介紹，但是，這個(gè)措施在旅客購(gòu)票前必須要讓旅客充分了解，應(yīng)做好充分告知。他表示，春秋航空已在購(gòu)票合同官方公示，并在此次民航局公示中向旅客充分告知，讓旅客能夠了解到這些措施。

也有業(yè)內(nèi)人士分析，補(bǔ)償不是旅客的目的，旅客的核心需求仍然是航班正點(diǎn)。目前，民航局以及各航空公司表示，各機(jī)場(chǎng)從2016年1月開(kāi)始，已高度重視航班正點(diǎn)率。

多數(shù)航企最高補(bǔ)償400元

在國(guó)內(nèi)三大航中，國(guó)航、南航基本一致：航班在經(jīng)停地點(diǎn)延誤或取消，或者國(guó)內(nèi)航班發(fā)生備降，均提供餐食或住宿服務(wù)。由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等國(guó)航的原因，造成航班延誤，國(guó)航將根據(jù)延誤的實(shí)際情況，向旅客提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。延誤4小時(shí)（含）以上不超過(guò)8小時(shí)，每位旅客補(bǔ)償人民幣200元；延誤8小時(shí)（含）以上，每位旅客補(bǔ)償人民幣400元。

不過(guò)東航方面則有些許不同。補(bǔ)償金額上，航班延誤4小時(shí)（含）至8小時(shí)，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)人民幣200元；航班延誤8小時(shí)（含）以上，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)人民幣400元。東航云南分公司、上海航空的航班延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與東航保持一致，即最高補(bǔ)償金有可能超過(guò)400元。

記者注意到，其它大部分航企的延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了最高不超400元的“硬杠杠”，分別為深圳航空、山東航空、昆明航空、大連航空、國(guó)航內(nèi)蒙古公司、重慶航空、海南航空、大新華航空、首都航空、天津航空、吉祥航空、四川航空、成都航空、東海航空、西藏航空、青島航空、江西航空等。

而奧凱航空、廈門航空、河北航空、揚(yáng)子江航空、福州航空、幸福航空、云南紅土航空、多彩貴州航空對(duì)延誤或取消時(shí)對(duì)旅客的補(bǔ)償最高為300元；華夏航空、云南祥鵬航空、長(zhǎng)龍航空、瑞麗航空等航空公司對(duì)旅客的飛機(jī)延誤或取消的補(bǔ)償最高為200元。

旅客可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選擇航班

《航班正常管理規(guī)定》是民航局第一部規(guī)范航班正常工作的規(guī)章。而在這部規(guī)章中，在航班延誤補(bǔ)償上明確提及“國(guó)內(nèi)承運(yùn)人是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等由航空公司自行決定?！?/p>

關(guān)于航班延誤的旅客補(bǔ)償，其實(shí)早在2004年民航局就出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)（試行）》。當(dāng)時(shí)大要求是：“各個(gè)航空公司，根據(jù)各自的情況制定標(biāo)準(zhǔn)，做好航班延誤后的服務(wù)工作?！?/p>

民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這是為了充分保護(hù)旅客知情權(quán)，同時(shí)不侵犯企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣，旅客可以根據(jù)補(bǔ)償?shù)姆桨?，自主決定選哪家航空公司，真正實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)化。

“是否有補(bǔ)償也需要看航企的性質(zhì)。”業(yè)內(nèi)專家分析，一些航企走高端路線，因此相關(guān)配套服務(wù)較多，包含了延誤補(bǔ)償，票價(jià)也較貴；也有一些航企是低成本運(yùn)營(yíng)，票價(jià)較低，因此在餐食、甚至是延誤補(bǔ)償上都沒(méi)有設(shè)立。乘客在購(gòu)票前，也可以綜合考量選擇具體的航空公司。（曹政）

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