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“2016年據(jù)不完全統(tǒng)計，公路和水路兩個方面共實現(xiàn)降低成本365億元，2017年我們還要加大工作力度，力爭繼續(xù)降成本，能夠再降400億~500億元物流成本。”

2月27日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部部長李小鵬在談到降低物流成本時表示，要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近年來，我國物流成本在穩(wěn)步下降，但相對于美、日等一些發(fā)達國家而言，物流降成本的需求仍較強烈。

降成本是交通供給側改革重點

實際上，近年來有關物流成本高的爭議從未中斷。2016年的全國兩會上，全國人大代表黃陽旭曾表示，在我國貨物總價值中有30%都被物流費用耗去，物流成本成為物價升高的直接推手。

據(jù)李小鵬介紹，我國物流業(yè)發(fā)展得還不是很均衡，物流成本有的時候還需要控制或者降低。

按照中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，2013年至2015年，全社會物流總費用占GDP的比例分別為18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以內。

雖然從全社會物流總費用占GDP的比重來看，近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢，但總體上物流成本仍然高于世界平均水平。

去年9月，國家發(fā)改委印發(fā)《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016~2018年）》指出，到2018年，社會物流總費用占國內生產(chǎn)總值的比重較2015年降低1個百分點以上，工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費用率明顯降低。

很顯然，發(fā)改委提出的降低物流成本的目標已提前兩年完成，但降低成本仍是未來交通運輸供給側結構性改革的重點工作。

李小鵬介紹，要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率；降低制度性交易成本、降低服務性交易成本，推動降成本；要推動企業(yè)加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現(xiàn)信息的共享。另外，還要鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新領域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

2019年實現(xiàn)建制村通硬化路

2016年，交通運輸完成固定資產(chǎn)投資28466億元，比上一年同期增長了3.8%，鐵路全年投產(chǎn)新的線路3281公里，新增公路11.3萬公里，新增民航機場8個，新建改建農(nóng)村公路29.2萬公里，1.3萬個建制村新通了硬化路，5500個建制村新通了客車。

“在基礎設施方面，我們還很不完善，特別是基礎設施發(fā)展的結構性矛盾非常突出?！崩钚※i說，還要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強農(nóng)村公路建設，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區(qū)為重點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設，力爭到2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

同時，李小鵬介紹，由交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國務院批準印發(fā)，在“十三五”期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達到15萬億元，其中鐵路3.5萬億元，公路7.8萬億元。

中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“十三五”15萬億元的交通運輸總投資規(guī)模屬于合理的投資范圍，從人均交通基礎設施來看，我國與發(fā)達國家的差距還是很大，鐵路、公路的里程、內河航道等方面還需要大量的投資。

值得注意的是，“十二五”期間，完成交通固定資產(chǎn)投資超過12.5萬億元，相比較而言，“十三五”時期交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模將增加2.5萬億元左右，增幅達到20%。

其中，預計2017年鐵路要實現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實現(xiàn)1.65萬億的投資，水運還有1500億元的投資。屆時，一批基礎設施建設項目將要投入運營。

高玉偉認為，平均來看，“十三五”時期交通運輸每年投資規(guī)模將達到約3萬億元，投資增長速度還是會保持在兩位數(shù)，相對于其他領域的投資來說，增速仍然比較快。

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