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自貿(mào)區(qū)海關(guān)推出貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式

今年年初，上海元初國(guó)際物流有限公司在洋山保稅港區(qū)原有1.6萬平方米倉(cāng)庫(kù)對(duì)面，又租下一處新倉(cāng)。倉(cāng)庫(kù)管理員告訴記者，除了保稅貨物，現(xiàn)在港區(qū)也能存儲(chǔ)區(qū)外貨物，分類存放，實(shí)時(shí)監(jiān)控。不少客戶已經(jīng)取消區(qū)外倉(cāng)庫(kù)，把貨運(yùn)到這里保管，貨架都堆滿了。

元初業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，得益于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一項(xiàng)制度創(chuàng)新————貨物狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)模式試點(diǎn)。2014年11月，上海海關(guān)先行先試貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，允許非保稅貨物進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存，與保稅貨物一同集拼、分撥、管理和配送，實(shí)時(shí)掌控、動(dòng)態(tài)核查貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況。一個(gè)倉(cāng)庫(kù)、一個(gè)系統(tǒng)、一套設(shè)備、一套人員，就可以做好所有相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)成本大幅降低了。

企業(yè)感受：成本降低，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

作為首批試點(diǎn)企業(yè)之一，元初對(duì)參與貨物狀態(tài)分類試點(diǎn)的前后變化感受頗深。以奶粉項(xiàng)目為例，過去公司從國(guó)外進(jìn)口的奶粉，其中一部分貨物以保稅貨物狀態(tài)儲(chǔ)存安排國(guó)內(nèi)經(jīng)銷，一部分貨物通過口岸清關(guān)送到區(qū)外暫存庫(kù)，直接配送銷售渠道。兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)不得不分頭管理，成本水漲船高。元初工作人員吉穎飛告訴記者，2014年底，因客戶需要在奶粉外包裝上貼二維碼，保證后期產(chǎn)品有效追蹤，兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)購(gòu)買了兩套自動(dòng)化輸送貼碼設(shè)備，配備了兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)操作組。

2015年，元初啟動(dòng)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，奶粉項(xiàng)目率先取消了區(qū)外倉(cāng)庫(kù)，將原先口岸清關(guān)完畢的貨物以非保稅貨物狀態(tài)放入?yún)^(qū)內(nèi)，整體運(yùn)作成本迅速降低10%，同時(shí)節(jié)省了一套價(jià)值80萬元的設(shè)備和一套4個(gè)人的操作班子，倉(cāng)庫(kù)也得到了有效利用。當(dāng)年，元初分類監(jiān)管貨物在倉(cāng)庫(kù)完成了進(jìn)庫(kù)143票，涉及金額2860萬，出庫(kù)141票，涉及金額2428萬。

當(dāng)前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)類型呈現(xiàn)多樣化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，亞太分撥中心、大宗商品營(yíng)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式也逐漸向國(guó)內(nèi)國(guó)外分銷并舉的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。通過貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，企業(yè)得以更好地整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等資源，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力。

如今，貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式成了元初的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不少國(guó)外企業(yè)就是看中這一點(diǎn)，把元初在洋山保稅區(qū)的倉(cāng)庫(kù)作為其在亞太區(qū)的配送中心。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，通過整合區(qū)內(nèi)外倉(cāng)庫(kù)，公司節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本，提升了運(yùn)轉(zhuǎn)效能，利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)30%以上。

數(shù)據(jù)顯示：貨物狀態(tài)分類監(jiān)管改革獲實(shí)效

上海海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1—8月，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管改革試點(diǎn)運(yùn)作票數(shù)突破1萬票，對(duì)應(yīng)貨值25.18億元，同比分別增長(zhǎng)47.6%和134%。上海自貿(mào)區(qū)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管改革啟動(dòng)以來，已累計(jì)完成國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)出區(qū)2.4萬票、貨值59.08億元。

與此同時(shí)，上海海關(guān)已完成9批次企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收，貨物狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)增加至53家。據(jù)介紹，保稅貨物與非保稅貨物畢竟性質(zhì)不同，同在一個(gè)屋檐下，對(duì)監(jiān)管構(gòu)成了很大挑戰(zhàn)。上海海關(guān)通過對(duì)試點(diǎn)企業(yè)軟硬件的升級(jí)改造，可以實(shí)時(shí)掌控和動(dòng)態(tài)核查企業(yè)貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存等情況，讓兩種狀態(tài)的貨物不僅“同倉(cāng)”，還能“共管”，為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

洋山保稅港區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控科工作人員張利強(qiáng)告訴記者，海關(guān)還協(xié)助上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（公共企業(yè)ERP系統(tǒng)），提供公共的企業(yè)管理信息系統(tǒng)服務(wù)，使區(qū)域企業(yè)特別是中小企業(yè)可以低成本的與海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交換，促進(jìn)企業(yè)管理水平提升，達(dá)到貨物狀態(tài)分類監(jiān)管等海關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的要求。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還為區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)了統(tǒng)一的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，各個(gè)企業(yè)只需自主布置硬件，就可以免費(fèi)接入海關(guān)，實(shí)時(shí)查看不同狀態(tài)貨物種類的數(shù)據(jù)，以及貨物進(jìn)出的變動(dòng)情況。

目前，單是洋山保稅港區(qū)已有26家倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)了貨物狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)，涉及奶粉、塑料、化工品等8類商品。

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