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2017年5月16日，最高人民檢察院發(fā)布六起侵犯公民個(gè)人信息犯罪典型案例，其中包括山東省新泰市檢察院辦理的魯山等人侵犯公民個(gè)人信息案。該院通過監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)漏犯進(jìn)行立案?jìng)刹?，發(fā)揮了法律監(jiān)督職能，向公民普及了個(gè)人信息司法保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，警醒公眾遵紀(jì)守法、提高保護(hù)意識(shí)，也為各地檢察機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件提供了參考。

2017年9月22日，新泰市法院作出判決，魯山犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，罰金一萬元；王杰犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑五年，罰金三萬元；王輝犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金五千元。宣判后，三名被告人均未提出上訴。

上線：盜取信息易如反掌

2016年5月11日，山東省新泰市公安局接到群眾匿名舉報(bào)，稱某小區(qū)有人在網(wǎng)上出售大量公民個(gè)人信息。接到舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)立即出警，在現(xiàn)場(chǎng)抓獲了犯罪嫌疑人魯山和王杰，并在查獲的電腦、手機(jī)及移動(dòng)硬盤中發(fā)現(xiàn)了大量公民個(gè)人信息。新泰市公安局經(jīng)審查，于當(dāng)日對(duì)該案進(jìn)行立案?jìng)刹椋缸锵右扇唆斏?、王杰?duì)通過網(wǎng)絡(luò)買賣公民個(gè)人信息的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

作為買賣個(gè)人信息利益鏈的上線，王杰的QQ昵稱是“春天的燕子”。他于1990年出生于湖北省一個(gè)農(nóng)村家庭，小學(xué)畢業(yè)后就在社會(huì)上自謀生計(jì)。在網(wǎng)上閑逛時(shí)，他經(jīng)?？吹揭恍﹤€(gè)人信息數(shù)據(jù)的推銷廣告，覺得這是一個(gè)不錯(cuò)的“商機(jī)”，于是“入行”。2016年1月，他開始買賣公民個(gè)人信息，那時(shí)他獲取的信息數(shù)據(jù)主要是從QQ群里購買。

一個(gè)月后，王杰在網(wǎng)上買賣個(gè)人信息時(shí)認(rèn)識(shí)了魯山。他們?cè)诰W(wǎng)上交易了兩三次，總交易量3萬余條。合作愉快，兩人漸漸熟悉，開始交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)所謂資源共享。

2016年5月，王杰正要和魯山合作，將“快遞提取”軟件提供給魯山，結(jié)果被公安人員當(dāng)場(chǎng)抓獲。兩人落網(wǎng)的那一刻，魯山的電腦還在用“快遞提取”軟件提取數(shù)據(jù)。

王杰的電腦及移動(dòng)硬盤中存儲(chǔ)著超過一千萬條公民個(gè)人信息。和最初主要在QQ群里購買不同，這些信息都是他用一個(gè)軟件批量下載的，可以說是“鳥槍換炮”了。據(jù)王杰供述，其電腦中的“快遞提取”軟件是在QQ上花500塊錢找人做的。利用這個(gè)軟件，可以提取到快遞單號(hào)、姓名、電話、住址等信息，并自動(dòng)生成一個(gè)TXT文本。原來，替王杰做軟件的這個(gè)人，通過“黑客”技術(shù)破解了某快遞公司的快遞管理客戶端，使“快遞提取”軟件具備了批量下載該公司客戶信息的功能。

遺憾的是，王杰并沒有這位“黑客”的聯(lián)系方式，也無法從QQ好友中將其辨認(rèn)出來，警方無法順藤摸瓜揪出此人。據(jù)辦案檢察官介紹，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代利用網(wǎng)絡(luò)漏洞違規(guī)操作牟利，已成為新的違法犯罪渠道，不法分子利用這種辦法獲取的個(gè)人信息量非常大。目前，很多快遞網(wǎng)站都存在技術(shù)漏洞，“黑客”侵入后，通過登錄網(wǎng)站后臺(tái)獲取網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限，獲取公民個(gè)人信息易如反掌。

中間商：足不出戶來錢快

魯山是這條買賣個(gè)人信息利益鏈上的中間商。他出生于1989年，開過飯店，也跟著別人打過工。和王杰一樣，魯山也是上網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有人在QQ群里發(fā)布各類小廣告購買公民個(gè)人信息，覺得用這種方式賺錢足不出戶來錢還快，就開始在網(wǎng)上買賣起信息數(shù)據(jù)。

魯山常在QQ上搜索“個(gè)人信息”“數(shù)據(jù)交流”等群體，再選擇合適的加入進(jìn)去。據(jù)魯山供述，這些群里總有許多人打廣告出售個(gè)人信息。比如，在QQ的搜索項(xiàng)中輸入“面單”一詞，就會(huì)出現(xiàn)多個(gè)群，像“某某快遞公司保健品數(shù)據(jù)面單群”這樣的QQ群，主要就是銷售通過該快遞公司購買保健品的客戶信息資料。

魯山在網(wǎng)上買賣公民個(gè)人信息，其上線除了“春天的燕子”——王杰，還有“勝者為王”“漢獻(xiàn)帝”等人。就信息類別來說，他購買的主要是物流信息，具體包括“成單”和“面單”兩種，“成單”是表格形式，“面單”就是快遞單據(jù)的掃描件。不論哪種，內(nèi)容均涉及網(wǎng)購者的姓名、住址、電話、購買的物品數(shù)量及時(shí)間等。網(wǎng)上賣家會(huì)按購物品種的不同對(duì)這些信息進(jìn)行分類，如保健品類、酒水類等。

各類數(shù)據(jù)信息因“品質(zhì)”差異，價(jià)格也分三六九等。數(shù)據(jù)信息日期越近，賣出的次數(shù)越少，價(jià)格也就越高?！懊鎲巍毙畔⒁?yàn)楦鼫?zhǔn)確，價(jià)格也比“成單”更高。日期新的完整的“面單”，最高可以賣到5塊錢一條；而一些上萬條打包的，多是時(shí)間太久的單號(hào)，有可能已經(jīng)被別人用過，才幾分錢一條。魯山一般是花五毛到八毛錢的價(jià)格買入數(shù)據(jù)信息，然后再以每條八毛到一塊錢的價(jià)格賣出去，賺取差價(jià)。

魯山購買的數(shù)據(jù)信息以保健品類居多，其銷售對(duì)象也主要是一些電話推銷人員，這些推銷員希望獲得更多購買過相關(guān)產(chǎn)品的客戶信息，以便“精準(zhǔn)”推銷。

下線：即買即用輕松獲利

在魯山與其下線的QQ聊天記錄中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)一個(gè)昵稱叫“甄嬛”的涉案人，經(jīng)偵查確認(rèn)，該人真名叫王輝。

王輝出生于1980年，中專畢業(yè)后在農(nóng)藥廠上過班，也干過保險(xiǎn)等工作，一直是自謀職業(yè)。之前當(dāng)保健品推銷員時(shí)，因?yàn)樯獠痪皻猓瑸楸M量拓寬客戶群，王輝想到了電話推銷，就在QQ群上搜索，聯(lián)系上魯山。

2014年下半年，王輝開始從魯山手中購買數(shù)據(jù)，兩人主要使用支付寶進(jìn)行交易。根據(jù)偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充的魯山與王輝的支付寶交易記錄，顯示兩人交易數(shù)額達(dá)6萬余元。王輝對(duì)此供認(rèn)不諱，承認(rèn)從魯山手中購買了7萬多條公民個(gè)人信息，但所購數(shù)據(jù)都已被她銷毀。

王輝從魯山手中購買的均是中老年人購買保健品的信息。她購買這些信息后，就組織話務(wù)員與這些中老年人進(jìn)行聯(lián)系，推銷保健品。因其行為涉嫌侵犯公民個(gè)人信息，新泰市檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》。公安機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)王輝作出立案決定。當(dāng)時(shí)王輝正值孕期，公安機(jī)關(guān)對(duì)她采取了取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

無良快遞：也要分一杯羹

現(xiàn)實(shí)中，為獲取不當(dāng)利益，一些快遞員利用工作便利出售個(gè)人信息，甚至有一些快遞公司員工將個(gè)人擁有的登錄公司網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限以及相關(guān)賬號(hào)、密碼提供給“信息販子”，助長(zhǎng)了公民個(gè)人信息的泄露。

審查案件時(shí)，辦案檢察官仔細(xì)研究魯山的供述，發(fā)現(xiàn)某快遞公司老板給魯山開了個(gè)工號(hào)，還給了他一個(gè)軟件，使用這個(gè)軟件可以查看這家快遞公司面單上包括寄件人和收件人名稱、電話號(hào)碼以及購買的物品種類等多種信息。當(dāng)然，有別于前文提到的“快遞提取”軟件，這個(gè)軟件做不到那么高效，只能一條一條地復(fù)制客戶信息。作為回報(bào)，魯山給了這家快遞公司老板5000元錢。

王杰也在供述中提到魯山曾給過他該快遞公司的兩個(gè)工號(hào)，可以用來登錄網(wǎng)站后臺(tái)查詢信息。偵查機(jī)關(guān)掌握的魯山與該快遞公司員工的QQ聊天記錄也涉及這一內(nèi)容。快遞公司作為物流企業(yè)，掌握大量公民個(gè)人信息，這種出賣工號(hào)的行為也涉嫌犯罪。該案在審查批捕階段，考慮到此嫌疑人身份尚不確定，同時(shí)，也不確定魯山使用快遞公司工號(hào)提取了多少數(shù)據(jù)，新泰市檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》，建議公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

侵犯公民個(gè)人信息犯罪涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，犯罪嫌疑人作案手段隱蔽，通過網(wǎng)絡(luò)交易涉及人員眾多，其身份虛擬且經(jīng)常變換，交易成功后一般都會(huì)銷毀證據(jù)，這些都給證據(jù)的收集和固定帶來困難。因證據(jù)不足，這家快遞公司涉嫌犯罪的事實(shí)難以確認(rèn)，公安機(jī)關(guān)最終未移送審查起訴。

檢察機(jī)關(guān)：深挖利益鏈條不放松

隨著改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)達(dá)，公民個(gè)人信息已經(jīng)成為一種重要的商業(yè)資源。由于犯罪成本低、市場(chǎng)需求大等原因，犯罪分子為追逐不法利益，通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系，很快形成犯罪網(wǎng)絡(luò)，打造出買賣公民個(gè)人信息的地下產(chǎn)業(yè)和黑色利益鏈。在這條利益鏈上，既有源頭的供給者，也有促成交易的中間商，還有下游的購買方，他們利益交織，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí)，參與侵犯公民個(gè)人信息的犯罪分子大都比較警覺，一旦上線聯(lián)系不到，就會(huì)迅速刪除已經(jīng)存儲(chǔ)的信息數(shù)據(jù)及相關(guān)聊天記錄，而且很多情況下已經(jīng)銷毀的數(shù)據(jù)難以恢復(fù)。因此，打擊這類犯罪必須揪住鏈條上的一點(diǎn)迅速上查下探，挖出上下線，才能實(shí)現(xiàn)最好的辦案效果。

魯山等人侵犯公民個(gè)人信息案辦理期間，正值刑法修改，《刑法修正案(九)》取消了出售公民個(gè)人信息罪、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪，統(tǒng)一合并為侵犯公民個(gè)人信息罪，但因當(dāng)時(shí)該罪缺少相關(guān)司法解釋，司法實(shí)踐中遇到一些難題。

2016年6月16日，新泰市檢察院對(duì)犯罪嫌疑人魯山、王杰作出批準(zhǔn)逮捕決定。辦案過程中，該院提前介入，適時(shí)引導(dǎo)偵查，對(duì)已經(jīng)形成的犯罪嫌疑人供述和證人證言仔細(xì)審閱，同時(shí)查看了偵查機(jī)關(guān)扣押的犯罪嫌疑人電腦中存儲(chǔ)的公民個(gè)人信息，就取證方向和證據(jù)的收集、固定向偵查機(jī)關(guān)提出一系列建議，如固定公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)、資金往來賬單、“快遞提取”軟件，制作電子物證檢查筆錄等。辦案檢察官還發(fā)現(xiàn)某快遞公司和王輝均涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，遂啟動(dòng)了立案監(jiān)督程序。新泰市公安局對(duì)該快遞公司和王輝以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪立案?jìng)刹椤?/p>

2016年11月28日，新泰市檢察院以王杰、魯山、王輝侵犯公民個(gè)人信息罪提起公訴。

值得一提的是，2017年5月9日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，有力加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)，使精準(zhǔn)打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪成為可能。郭樹合張娜

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