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中國(guó)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（一、市場(chǎng)環(huán)境）

摘要：在市場(chǎng)需求持續(xù)高漲、天空開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大、鼓勵(lì)發(fā)展政策以及行業(yè)規(guī)范不斷完善等因素促進(jìn)下，中國(guó)航空物流取得了快速發(fā)展，未來(lái)中國(guó)航空物流市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)張并進(jìn)一步趨向高價(jià)值化；航空物流企業(yè)在橫向與縱向一體化下，將加快兼并重組；信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也將在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用中取得突破。但中國(guó)航空物流依舊存在經(jīng)營(yíng)模式單一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散和信息化程度低等問(wèn)題。針對(duì)中國(guó)航空物流存在的問(wèn)題，并結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了提升航空物流運(yùn)輸產(chǎn)品的高價(jià)值性；整合航空物流服務(wù)鏈，提升航空物流服務(wù)功能；推進(jìn)我國(guó)航空物流企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組；提高我國(guó)航空物流領(lǐng)域的信息化應(yīng)用水平；制定我國(guó)航空物流發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：航空物流/發(fā)展問(wèn)題/發(fā)展趨勢(shì)

作者簡(jiǎn)介：魏然，張力，中國(guó)民航大學(xué)，天津 300300 魏然（1967.8- ），女，漢族，河南開(kāi)封人，博士，中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)楹娇瘴锪鞴芾?、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域物流規(guī)劃等； 張力（1990.1- ），男，漢族，四川樂(lè)山人，中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)楹娇瘴锪鳌?/p>

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家軟科學(xué)研究項(xiàng)目“我國(guó)航空物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑選擇與政策研究”（編號(hào)：2014GXQ4B173）。

一、中國(guó)航空物流發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境

（一）航空物流市場(chǎng)需求持續(xù)高漲

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均9.9％的高速增長(zhǎng)。根據(jù)航空貨運(yùn)增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的彈性關(guān)系，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)以及電子商務(wù)的迅猛發(fā)展必將帶來(lái)航空貨運(yùn)需求的快速增長(zhǎng)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，適合航空運(yùn)輸的貨物逐年增加，1996年～2015年，民航貨郵運(yùn)輸量增長(zhǎng)了5.44倍，年均增長(zhǎng)8.8％；貨郵周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)了8.31倍，年均增長(zhǎng)11.2％。[1]與此同時(shí)，由于生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)于航空物流要求的不斷提高，未來(lái)鮮活易腐、醫(yī)藥保健、時(shí)效產(chǎn)品等航空物流需求還會(huì)增加。

（二）“天空開(kāi)放”助推中國(guó)航空物流對(duì)外開(kāi)放

美國(guó)自1995年確立了“天空開(kāi)放”的國(guó)際航空運(yùn)輸政策后，與其他國(guó)家或地區(qū)訂立了一大批按照其“天空開(kāi)放”定義的雙邊協(xié)議。美國(guó)的“天空開(kāi)放”對(duì)中國(guó)航空物流產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，直接推動(dòng)了中國(guó)航空物流的航權(quán)開(kāi)放，同時(shí)還通過(guò)政策和航空運(yùn)輸協(xié)定推動(dòng)了航空物流市場(chǎng)的開(kāi)放。

2002年，民航局頒布的《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》確定了在公共航空運(yùn)輸企業(yè)中的外商投資比例。2005年，民航局又出臺(tái)《促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，明確指出優(yōu)先開(kāi)放國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)。

1980年9月，中美兩國(guó)政府正式簽署《中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定》之后，中國(guó)又先后于1999年、2004年和2007年分別與美國(guó)政府簽訂新的《中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定》，航空運(yùn)輸市場(chǎng)雙向開(kāi)放程度不斷提高。根據(jù)2007年簽訂的協(xié)議，中國(guó)空運(yùn)企業(yè)可不受限制地進(jìn)入中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)，并于2011年將兩國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)過(guò)渡到全面開(kāi)放。2013年底，中國(guó)已簽訂115個(gè)雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定。

（三）鼓勵(lì)航空物流發(fā)展的政策和措施不斷推出

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、民航局和各地政府不斷出臺(tái)鼓勵(lì)航空物流發(fā)展的政策，極大促進(jìn)了中國(guó)航空物流業(yè)的發(fā)展（見(jiàn)表1）。

此外，民航局在民航“十一五”和“十二五”規(guī)劃中均提出“推動(dòng)航空貨運(yùn)物流化，促進(jìn)航空貨運(yùn)企業(yè)由單一貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型”。

各地政府為支持航空物流業(yè)快速發(fā)展，也不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)航空物流發(fā)展。2006年，武漢成為國(guó)內(nèi)首家航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)，根據(jù)《武漢實(shí)施民航運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作方案》，湖北省與武漢市規(guī)定機(jī)場(chǎng)稅收返還，機(jī)場(chǎng)建設(shè)性規(guī)費(fèi)予以減免，并合理規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)的地面交通路網(wǎng)，積極推進(jìn)武漢航空城建設(shè)，吸引航空公司和大型物流企業(yè)在武漢建立基地。2012年，河南省通過(guò)向國(guó)家爭(zhēng)取政策與本省鼓勵(lì)航空物流發(fā)展的扶持政策相結(jié)合，在航線補(bǔ)助、市場(chǎng)拓展、人才引進(jìn)等方面形成多方位支持，進(jìn)一步推動(dòng)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)航空物流發(fā)展。

（四）各項(xiàng)民航規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善

近年來(lái)，中國(guó)民航局在原有《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》和《中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》的基礎(chǔ)上，不斷完善民航運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[2]2012年，民航局陸續(xù)發(fā)布《藝術(shù)品及博物館展（藏）品航空運(yùn)輸規(guī)范》、《集運(yùn)貨物國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸規(guī)范》、《航空貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人服務(wù)規(guī)范》三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2013年，民航局制定《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》（民航局第216號(hào)令），對(duì)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可程序、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備以及托運(yùn)人、經(jīng)營(yíng)人、代理人的責(zé)任等均予以明確規(guī)范。2014年，民航局公布了《貨物航空冷鏈運(yùn)輸規(guī)范》，進(jìn)一步完善了與航空貨運(yùn)有關(guān)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了航空貨運(yùn)的發(fā)展。

（未完）

中國(guó)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（二、發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題）

中國(guó)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（三、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)）

中國(guó)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（四、對(duì)策建議）

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