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2018年1月1日起，除以下4種情況外，海關(guān)不再接受辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：

1、多式聯(lián)運(yùn)貨物，以及具有全程提（運(yùn)）單需要在境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具的進(jìn)出口貨物；

2、滿足相關(guān)條件的進(jìn)口固體廢物；

3、易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者其他特殊原因，不宜在口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)實(shí)施查驗(yàn)，且滿足相關(guān)條件的進(jìn)出口貨物；

4、郵件、快件、暫時(shí)進(jìn)出口貨物（含ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物）、過(guò)境貨物、中歐班列載運(yùn)貨物、市場(chǎng)采購(gòu)方式出口貨物、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品、免稅品以及外交、常駐機(jī)構(gòu)和人員公自用物品。

也就是說(shuō)，除以上特殊情況外，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)將成為過(guò)去式。

對(duì)陸路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的影響

明年開(kāi)始，原本只有轉(zhuǎn)關(guān)備案的車(chē)輛可承接的業(yè)務(wù)，公告實(shí)施起，所有的車(chē)輛均可承接業(yè)務(wù)，不再有制度性的門(mén)檻。

其次是操作習(xí)慣及操作方式的改變。對(duì)進(jìn)出境監(jiān)管車(chē)輛而言，如習(xí)慣于轉(zhuǎn)關(guān)操作的，現(xiàn)在大部分將轉(zhuǎn)為通關(guān)一體化。但一線口岸業(yè)務(wù)量增加的情況下如何保證通關(guān)效率，這對(duì)口岸海關(guān)和進(jìn)出口企業(yè)都將是個(gè)挑戰(zhàn)。

如果選擇跨境通方式，第一，車(chē)輛必須要安裝電子關(guān)鎖并備案。第二，目前只有少數(shù)二線口岸的系統(tǒng)及設(shè)備支持跨境通系統(tǒng)，大部分車(chē)檢場(chǎng)都需要改造后，才可以使用該系統(tǒng)。這對(duì)客戶及運(yùn)輸公司來(lái)說(shuō)，也都需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。

對(duì)陸路進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的影響

首先是報(bào)關(guān)模式的變化。公告實(shí)施后，涉及港車(chē)及內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)的業(yè)務(wù)將全部轉(zhuǎn)為通關(guān)一體化或跨境通。考慮到通關(guān)一體化模式仍處于磨合階段，一旦出現(xiàn)異常，處理起來(lái)將會(huì)非常困難。而新推出的跨境通系統(tǒng)，也還不夠成熟，如無(wú)法實(shí)現(xiàn)“清單下載”模式來(lái)錄入報(bào)關(guān)單，系統(tǒng)故障頻次高等。

其次是具體操作可能面臨比較大的挑戰(zhàn)。因公告并未明確取代轉(zhuǎn)關(guān)的配套操作細(xì)則，某些業(yè)務(wù)，特別是涉及到特殊監(jiān)管區(qū)的進(jìn)出口，貨物的進(jìn)出將面臨較大的問(wèn)題。如涉及到特殊監(jiān)管區(qū)之間如何流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，涉及到貨物如何進(jìn)出監(jiān)管區(qū)的卡口及貨物如何監(jiān)管的問(wèn)題等。

如何應(yīng)對(duì)？

運(yùn)輸業(yè)務(wù)

一是轉(zhuǎn)型，原內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為非轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。二是升級(jí)，進(jìn)出境監(jiān)管車(chē)輛建議盡快升級(jí)為電子關(guān)鎖。三是拓展，由于大量的進(jìn)出境監(jiān)管車(chē)輛需要處理一線口岸查驗(yàn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，可考慮在業(yè)務(wù)集中的口岸設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或者尋求優(yōu)秀的合作伙伴。

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

一是密切聯(lián)系海關(guān)，關(guān)注海關(guān)操作細(xì)則的出臺(tái)。二是及時(shí)向海關(guān)和報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)反映公告執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三是積極參與各相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極嘗試新的通關(guān)方式，爭(zhēng)取又快又平穩(wěn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)過(guò)渡。

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