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□ 本報記者 羅承品

2017年崇左市《政府工作報告》提出，堅持開放發(fā)展，做大做強口岸經(jīng)濟(jì)——加快推動優(yōu)惠政策落地，加快實施“口岸+”，優(yōu)化口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強化招商引資。

對此不少人大代表、政協(xié)委員提交了關(guān)于口岸經(jīng)濟(jì)的相關(guān)議案、建議和提案——《關(guān)于進(jìn)一步加大憑祥口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，促進(jìn)口岸互聯(lián)互通的議案》《關(guān)于加大邊境貿(mào)易政策扶持力度的建議》《關(guān)于做大做強邊境加工產(chǎn)業(yè)助推口岸經(jīng)濟(jì)新突破的建議》；“建議協(xié)調(diào)推進(jìn)友誼關(guān)口岸‘兩國一檢’試點”“建議協(xié)調(diào)推進(jìn)友誼關(guān)口岸簽證落地工作”“建議制定鼓勵加快加工貿(mào)易大發(fā)展的政策，大力實施跨境勞務(wù)合作”……

一件件議案、提案，一條條建議有效助推多項扶持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策出臺，口岸加工企業(yè)相繼落戶，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步改善。

過去一年，我市出臺了《加快推進(jìn)廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的若干政策》《崇左市大力培育商貿(mào)物流企業(yè)做大做強若干政策試行辦法》《崇左市跨境務(wù)工管理試行辦法》等扶持優(yōu)惠政策，有25家用工單位和26家勞務(wù)派遣公司辦理了《崇左市跨境務(wù)工人員用工資格證》，為3萬多人次辦理了務(wù)工手續(xù)，有7000多名越南籍入境務(wù)工人員在崇左市各用工單位務(wù)工。另外，利用自治區(qū)國稅局出臺的《全區(qū)堅果加工行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除辦法》對企業(yè)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，為口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，對貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度逐步加大，促進(jìn)了全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

過去的一年，我市對外開放格局不斷擴(kuò)大。友誼關(guān)公路口岸獲批擴(kuò)大開放至浦寨、弄堯，實現(xiàn)了友誼關(guān)口岸與越南新清口岸、谷楠口岸的直接對接，增加中越（憑祥）邊境對接口岸數(shù)量，形成以友誼關(guān)口岸為中心的邊境口岸互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。碩龍公路口岸升格為國家雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸，全市一類口岸達(dá)到5個。憑祥友誼關(guān)口岸簽證處7月30日正式掛牌，今后外國人從友誼關(guān)口岸入境，只要持有有關(guān)主管部門的證明材料，或旅行社按照國家有關(guān)規(guī)定組織外國人入境旅游的，都可以向友誼關(guān)口岸簽證處申請辦理口岸簽證。愛店口岸對外開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工，已通過市級初步驗收并申請自治區(qū)驗收?？萍卓诎痘謴?fù)通關(guān)工作扎實推進(jìn)，已通過駐轄區(qū)聯(lián)檢部門初步驗收并申請上級聯(lián)檢部門驗收。

過去一年，“雙十”項目由市一級向縣一級延伸，口岸經(jīng)濟(jì)項目從2016年20個增加到2017年73個，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、大面積覆蓋。10個重大在建項目完成投資14.24億元，10個重大儲備項目完成投資6.08億元，10個儲備項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)。以堅果加工、林木加工、商貿(mào)物流等為主的企業(yè)正向我市聚集靠攏。去年全市新增規(guī)模以上口岸貿(mào)易加工企業(yè)22家，累計總數(shù)由2016年的18家增長到40家，同比增長122%，口岸貿(mào)易加工業(yè)總產(chǎn)值由2016年的31.7億元增長到53.6億元，同比增長69%，提供就業(yè)崗位達(dá)2600多個。

過去的一年，我市持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化改革，降低企業(yè)流通成本和經(jīng)濟(jì)成本，整合資源，更有利于搶占市場先機，贏得主動，區(qū)域通關(guān)一體化逐漸形成：

中國—東盟邊境貿(mào)易國檢試驗區(qū)（憑祥卡鳳）實現(xiàn)電子放行和施檢無紙化、智能化、信息化監(jiān)管，合格的入境產(chǎn)品只要20秒即可快速驗收，出口貨物驗放速度提高近60%。邊民互市貿(mào)易品種達(dá)到392種，較2016年增長26.7%，推動了東盟8個國家共1730家國外食品企業(yè)在我國注冊，進(jìn)境水果達(dá)165.87萬噸、貨值67.26億元，躍居全國口岸第一位。

廣西國際貿(mào)易“單一窗口”二期友誼關(guān)口岸公共服務(wù)平臺子系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、道路運輸管理、口岸管理部門的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。其中進(jìn)出口貨物一次申報系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)通過公共平臺完成報關(guān)報檢；車輛進(jìn)出境聯(lián)檢核放管理系統(tǒng)實現(xiàn)運輸工具負(fù)責(zé)人或代理人通過“單一窗口”一次性錄入申報信息，共享發(fā)送到各口岸管理部門，實施聯(lián)網(wǎng)審批與核放，變“串聯(lián)執(zhí)法”為“并聯(lián)執(zhí)法”，提高口岸管理部門綜合執(zhí)法效能。

“兩國一檢”通關(guān)模式改革試點工作扎實推進(jìn)，已制定“兩國一檢”配套設(shè)施建設(shè)方案，項目之一的中越友誼關(guān)—友誼國際口岸貨運專用通道于9月11日正式開通。開通后，每天通關(guān)車輛由800多輛增至1300多輛，進(jìn)出境貨車達(dá)4.5萬輛次，同比增長32.2%，開啟了中越兩國運作的新局面。

在強化招商引資方面，組建了貿(mào)易加工招商小分隊前往上海、內(nèi)蒙古、北京、河北等地對新型材料、光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、堅果等貿(mào)易加工企業(yè)開展叩門招商活動，加深意向投資企業(yè)對崇左市經(jīng)濟(jì)社會、區(qū)位優(yōu)勢的了解，增強企業(yè)到崇左投資的信心。積極參加桂商崇左行?2017春季投資洽談會和中國—東盟博覽會“臺商崇左行”活動，開展口岸經(jīng)濟(jì)項目推介和洽談，并積極跟蹤對接，先后落實堅果加工類項目24個，其中10家已落地；達(dá)成意向14家；海產(chǎn)品加工項目2家，分別是美洋投資有限公司在憑祥的項目和廣西桂企投資有限公司在龍州的海產(chǎn)品加工項目。

同時，以合作社為平臺，以加工貿(mào)易為模式，促進(jìn)邊民抱團(tuán)參與互市貿(mào)易，發(fā)展邊貿(mào)加工業(yè)，拉長邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，以就業(yè)崗位吸引邊民回遷，促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)長久安穩(wěn)。截至2017年11月底，全市經(jīng)常參加互市貿(mào)易的邊民有6.4萬人，比2016年增加2.3萬人；共成立15個邊民合作社，社員5713人，其中貧困社員1514人，貧困社員占比為26.5%，貧困邊民人均收益1萬多元。

2017年1-11月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1277.8億元，同比增長18.5%，占全區(qū)的36.01%。其中出口完成841.69億元，同比增長31.2%，占全區(qū)的49.62%；進(jìn)口完成436.11億元，同比下降0.1%，占全區(qū)的23.56%，進(jìn)出口總額、出口總額繼續(xù)排在全區(qū)第一位，進(jìn)口總額排全區(qū)第二，僅次于防城港。

我市在做好口岸經(jīng)濟(jì)這篇大文章中，提交了一張讓人滿意的答卷！

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