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記者從福建檢驗(yàn)檢疫局獲悉，2017年11月1日，該局按照質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署啟動(dòng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新政以來，兩個(gè)月時(shí)間共對(duì)35050批次出入境法檢貨物實(shí)施審單放行，占總報(bào)檢批78.36%，該做法紅利初現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年11月—12月，該局對(duì)4176批入境貨物和2148批出境貨物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，查驗(yàn)比例分別降低至17.15%和6%。以審單放行每批次節(jié)省300元計(jì)算，“審單放行”模式實(shí)施兩個(gè)月為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)約通關(guān)成本約1000萬元。

審單放行模式下，未抽批抽中的貨物無需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)“秒放行”。以福州口岸為例，進(jìn)口工業(yè)品之前平均通關(guān)時(shí)長(zhǎng)為8.37天，實(shí)施新政后，無需檢驗(yàn)檢疫證書的貨物實(shí)施電子審單放行的最短可以在2分鐘內(nèi)完成通關(guān)。

審單放行節(jié)約了企業(yè)成本。通過實(shí)施審單放行，港口的集裝箱移箱、吊裝、查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)及港雜、滯箱等費(fèi)用隨之自然減少。以進(jìn)口預(yù)包裝食品為例，此前批批需要查驗(yàn)，需要進(jìn)查驗(yàn)庫(kù)，需要支付移箱、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，現(xiàn)在最低按照3%的查驗(yàn)比例，97%的貨物審單放行不再需要查驗(yàn)流程，一個(gè)集裝箱可節(jié)約費(fèi)用支出約2500元。

審單放行優(yōu)化了工作流程。由質(zhì)檢總局在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，根據(jù)貨物風(fēng)險(xiǎn)高低和企業(yè)信用水平統(tǒng)一設(shè)置抽批比例。同時(shí)，福建檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)事中事后監(jiān)管結(jié)果，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物產(chǎn)品、食品和工業(yè)品現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率分別降至28.7%、15%和5%，入境貨物整體現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率降至22%，比改革前降低76%；入境貨物實(shí)驗(yàn)室抽樣送檢率大幅降至5.2%，比改革前降低56%。

根據(jù)“守信便利、失信懲戒”原則，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信用水平高的企業(yè)可降低抽批率，獲得更大機(jī)會(huì)享受審單放行措施；反之則提高抽批比例。（記者 鄭璜）

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