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隨著2017年“審單放行”實(shí)施，江蘇南京檢驗(yàn)檢疫局再次打破科室框架，實(shí)施“集中審單”，配合降低抽批比例，實(shí)施網(wǎng)上辦事大廳。目前，南京口岸約7628批入境貨物享受新政帶來的便利，海港集裝箱查驗(yàn)下降13.84%，口岸查驗(yàn)率下降56.10%。

2017年11月29日上午，南京LG新港新技術(shù)有限公司報(bào)檢一批進(jìn)口電源線和電池。該單命中審單放行，幾分鐘后，南京局相關(guān)部門相互配合，迅速完成審單合格評(píng)定。

這是實(shí)施《關(guān)于簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序提高通關(guān)效率的公告》《出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理規(guī)定》等一系列新政后，南京口岸實(shí)施集中審單放行的首單。過去這類貨物需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，一般4天完成流程。

南京局副局長朱榮華介紹，該局成立了集中審單放行中心，以檢務(wù)大廳為辦公地點(diǎn)，衛(wèi)監(jiān)、動(dòng)植、食監(jiān)等部門各抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干派駐檢務(wù)大廳，檢務(wù)審單人員、施檢審單人員、信息化保障人員加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到即報(bào)即審、即審即放，一個(gè)大廳就可解決所有審單事宜。

隨著集中審單在南京局各通關(guān)點(diǎn)全面鋪開，目前80%入境貨物可在1-1.5個(gè)小時(shí)內(nèi)完成審單、合格評(píng)定、通關(guān)放行手續(xù)。截至1月9日，南京口岸共受理入境貨物報(bào)檢9536批，近八成貨物通過審單合格評(píng)定后即報(bào)即放，實(shí)現(xiàn)“讀秒通關(guān)”。以入境貨物每標(biāo)箱節(jié)約港口費(fèi)用200元人民幣估計(jì)，集中審單每月可為外貿(mào)企業(yè)節(jié)約成本40多萬元人民幣。

南京德朔實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)常進(jìn)口電池產(chǎn)品，以往是100%抽檢，如今只抽檢5%。“大部分貨物不需開箱查驗(yàn)，從企業(yè)申報(bào)到通關(guān)放行只需1小時(shí)，仿佛坐上‘復(fù)興號(hào)’。”該公司報(bào)檢員小鄭說。

按規(guī)定，南京局除高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等按照國際慣例保持100%現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率外，其他產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率均大幅降低。目前，入境貨物現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)率降至22%，比改革前降低76%。其中，低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率降至28.7%，食品、工業(yè)品現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率分別降至15%和5%；實(shí)驗(yàn)室抽樣送檢率也大幅降低，由60%降至5.2%，大部分產(chǎn)品無需開箱查驗(yàn)即可進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域。

實(shí)施新舉措以來，南京口岸檢驗(yàn)檢疫平均放行時(shí)長壓縮67%，通關(guān)效率提升60%。對(duì)被抽中實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的，目前受理報(bào)檢及審單布控在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)控制在1個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)控制在7個(gè)工作日內(nèi)。對(duì)于檢驗(yàn)檢疫流程最復(fù)雜的進(jìn)出口食品（約占5%），從受理報(bào)檢到出證放行，最多也只有8天，比原先縮短10天左右。

高速的背后，是強(qiáng)有力的信息化保障。去年以來，南京局利用國際貿(mào)易“單一窗口”和中國電子檢驗(yàn)檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)，從受理報(bào)檢到簽證放行大力推行無紙化，在規(guī)定的流程時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫和簽證放行。

2017年11月，全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首家“網(wǎng)上辦事大廳”——“南京出入境檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)上辦事大廳”上線運(yùn)行，將57個(gè)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)集成到一個(gè)網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)審批”“一站式辦結(jié)”，由“群眾逐家跑”變?yōu)椤皟?nèi)部協(xié)同辦”。目前，南京局正在加快配套完善單一窗口、網(wǎng)上辦事大廳、全程無紙化、國際證書聯(lián)網(wǎng)核查等互聯(lián)網(wǎng)+舉措，進(jìn)一步營造便捷高效的通關(guān)軟環(huán)境。

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