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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月5日訊 （通訊員 白潔 李正法）1月23日，江蘇南通檢驗(yàn)檢疫局黨組成員、如皋局局長(zhǎng)肖國(guó)平一行，先后來(lái)到祝明食品有限公司和江蘇光遠(yuǎn)食品有限公司，在生產(chǎn)車間實(shí)地察看生產(chǎn)衛(wèi)生等措施落實(shí)、質(zhì)量管理狀況，并重點(diǎn)了解企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易方面存在的困難，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)及建議。

“如皋口岸去年集裝箱吞吐量突破15萬(wàn)標(biāo)箱，出入境貨物報(bào)檢貨值約20億美元，同比增長(zhǎng)59.83%和70.54%，與如皋局精準(zhǔn)服務(wù)分不開(kāi)。”如皋市委書記陳曉東專門為此批示肯定，希望檢驗(yàn)檢疫為如皋港深度開(kāi)發(fā)作出新的更大貢獻(xiàn)。

特色產(chǎn)品走出去

去年底，如皋某企業(yè)的一批出口木制沙發(fā)經(jīng)如皋局檢疫順利發(fā)往韓國(guó)，這是該局2017年4月承接竹木草業(yè)務(wù)以來(lái)第1852批出口海外的竹木草產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特色發(fā)展，是時(shí)下如皋開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展的新特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，腸衣、花木、精細(xì)化工、紡織服裝已成為該市出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為了更好地對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，如皋檢驗(yàn)檢疫局從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)靠前推出特色服務(wù)舉措，幫助如皋產(chǎn)品走向世界。針對(duì)出口竹木草制品疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)，該局植檢人員深入出口企業(yè)，加強(qiáng)備案考核和技術(shù)指導(dǎo)，“一企一策”制定完善檢疫風(fēng)險(xiǎn)防控措施。去年指導(dǎo)幫扶如皋企業(yè)出口竹木草制品2.1萬(wàn)噸，出口金額5577萬(wàn)美元，沙發(fā)、床、櫥柜等木制家具和竹、藤制品遠(yuǎn)銷美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。沒(méi)有發(fā)生一次退貨事件。

作為江蘇乃至全國(guó)的腸衣進(jìn)出口集散中心，如皋地區(qū)腸衣出口量約占全國(guó)的40%。為了確保如皋腸衣順利走出國(guó)門，該局創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式，采取“雙隨機(jī)”模式，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)針對(duì)不同出口國(guó)的最新要求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。全年腸衣出口量約1.61萬(wàn)噸，貨值3.7億美元，比2016年分別增長(zhǎng)12%和27%，再創(chuàng)歷史新高。

對(duì)于已經(jīng)“走出去”多年的企業(yè)，該局聚焦質(zhì)量提升，找準(zhǔn)抓手推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。分層次推進(jìn)“三同”工程，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培育上線出口食品“三同”企業(yè)6家。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)如皋地區(qū)出口危化品的風(fēng)險(xiǎn)把控和安全監(jiān)管，全年檢驗(yàn)出口危化品及危包5433批，貨值約1.36億美元。指導(dǎo)如皋出口紡織服裝質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過(guò)省級(jí)續(xù)延考核，并被江蘇局推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)形成品牌集聚效應(yīng)，產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。還充分發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書“紙黃金”的重要作用，全年審核簽發(fā)原產(chǎn)地證書4934份，簽證金額2.6億美元，幫助出口企業(yè)在進(jìn)口國(guó)海關(guān)享受約1301萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)一步提高了如皋傳統(tǒng)特色品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“直通直達(dá)”更快速

快些，再快些！是進(jìn)出口企業(yè)對(duì)通關(guān)提速的第一要求。如何優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)的工作流程，提高通關(guān)效能，如皋局專門成立改革創(chuàng)新專項(xiàng)組，把檢驗(yàn)檢疫的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為重要課題集體攻關(guān)。

1月3日下午3點(diǎn)，一批進(jìn)境咖啡豆運(yùn)抵如皋港，計(jì)劃在保稅物流中心卸貨，遠(yuǎn)在南通市區(qū)的恒運(yùn)代理公司小許向如皋局申請(qǐng)“無(wú)侵入式查驗(yàn)”。20分鐘后，小許已經(jīng)收到反饋：該批貨物根據(jù)查抽規(guī)則完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并辦理了入境手續(xù)，馬上就可以卸貨了?！叭滩?0分鐘，真是令人驚訝！只要在e-CIQ系統(tǒng)中如實(shí)申報(bào)貨物信息，并及時(shí)提供入境貨物物流信息，不僅不需要代理到場(chǎng)，而且還省去了三千元的吊箱費(fèi)用。”小許發(fā)出了這樣的感慨。

這是如皋檢驗(yàn)檢疫局 “無(wú)侵入式查驗(yàn)”模式的再一次成功運(yùn)用。為了進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利，該局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，在去年創(chuàng)新摸索出了這套查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在不影響風(fēng)險(xiǎn)控制的情況下，對(duì)集裝箱貨物省去了碼頭查驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了從口岸到倉(cāng)庫(kù)的“直通直達(dá)”。

與此同時(shí)，該局還進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，在保稅物流中心和如皋城區(qū)均設(shè)立“一站式”辦事窗口，努力打造“一體雙翼”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極支持“皋申快航”、水鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目發(fā)展，為如皋口岸進(jìn)一步釋放開(kāi)放能級(jí)，提供充足的技術(shù)支撐和保障。借助如皋電子口岸上線運(yùn)行，積極打造“關(guān)檢港”工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流檢驗(yàn)監(jiān)管、船舶動(dòng)態(tài)等信息的互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化、全程無(wú)紙化、審單放行等檢驗(yàn)檢疫改革措施，進(jìn)一步強(qiáng)化主干系統(tǒng)全流程監(jiān)督，明確主檢科室負(fù)責(zé)制、每周進(jìn)程跟蹤匯報(bào)制、固定聯(lián)絡(luò)員制度，大力壓縮流程時(shí)限，提高通關(guān)效率，幫助如皋外貿(mào)駛上“高速路”。

公平貿(mào)易盡職責(zé)

1月14日，一艘滿載著印尼精煉棕櫚仁油的貨輪抵達(dá)如皋港，報(bào)檢數(shù)量為7415.34噸?？墒牵?jīng)過(guò)如皋局工作人員仔細(xì)鑒定，卻發(fā)現(xiàn)該批貨物不僅存在原發(fā)性短少，發(fā)貨方所報(bào)油體密度也存在虛高，貨物總重量短少了有101.1噸，短重率高達(dá)13.63‰，短重貨值14.15萬(wàn)美元。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫、船方、貨主多次交涉，該局及時(shí)出具了重量鑒定證書，有效維護(hù)了貿(mào)易公平，防范了貿(mào)易欺詐。

位于長(zhǎng)江下游北岸和長(zhǎng)江三角洲中心的江蘇如皋港，已成為蘇中蘇北地區(qū)融入蘇南、接軌上海、走向世界的首選門戶。作為長(zhǎng)三角洲最大的散貨集散港，如皋港去年進(jìn)口煤炭、礦產(chǎn)品、棕櫚油等大宗資源類貨物約609萬(wàn)噸。

為了防止“短斤少兩”的情況發(fā)生，該局大力開(kāi)展口岸執(zhí)法“天平行動(dòng)”，以進(jìn)口油脂為重點(diǎn)，著力推進(jìn)岸罐計(jì)量規(guī)范化建設(shè)，不斷完善監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效提升了鑒定精準(zhǔn)度。去年共檢出各類超范圍短重74批2.2萬(wàn)噸，短重金額304萬(wàn)美元，為國(guó)內(nèi)收貨企業(yè)挽回了重大經(jīng)濟(jì)損失。

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