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按報關的行為性質(zhì)劃分，報關可分為“自理報關”和“代理報關”兩類。

《中華人民共和國海關法》第九條規(guī)定“進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)（報關企業(yè)等于報關行嘛？）辦理報關納稅手續(xù)。進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)?！?/p>

進出口貨物報關是一項專業(yè)性很強的工作，進出境運輸工具負責人、進出境貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人，由于經(jīng)濟、時間、地點等方面的原因，不能或者不愿意自行辦理報關手續(xù)，在實踐中產(chǎn)生了委托報關的需要，委托代理人代為報關，從而形成了自理報關和代理報關兩種報關類型。

《中華人民共和國海關法》對接受進出境物品所有人的委托，代為辦理進出境物品報關手續(xù)的代理人沒有特殊要求，但對于接受進出境貨物收發(fā)貨人的委托，代為辦理進出境貨物報關手續(xù)的代理人則有明確的規(guī)定。因此，我們通常所稱的自理報關和代理報關主要是針對進出境貨物的報關而言的。

一、自理報關

進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關業(yè)務稱為自理報關。

自理報關單位同時具有進出口經(jīng)營權、報關權。

補充：自理報關企業(yè)和代理報關企業(yè)的報關員有何不同？

1. 客戶對象不同：自理報關是從事處理企業(yè)本身的報關業(yè)務的，因而報關業(yè)務的客戶（服務對象）固定，報關員只從事本身企業(yè)的報關業(yè)務。而報關行報關員則是面對廣大有報關需求的企業(yè)，服務客戶面廣。

2. 業(yè)務范圍不同：自理報關業(yè)務只從事與本企業(yè)有關的報關業(yè)務，企業(yè)的業(yè)務范圍決定了企業(yè)報關員的報關業(yè)務范圍。受企業(yè)的業(yè)務限制，從事企業(yè)報關的報關員一般只需懂得有關本企業(yè)的報關業(yè)務就可以了。而報關行報關員由于面對的是所有企業(yè)的報關業(yè)務，因此，報關的業(yè)務各種各樣，有機會接觸較全面的報關業(yè)務（如加工貿(mào)易，暫時進出口，需要特殊監(jiān)管的）。

3. 收入來源不同：自理報關的企業(yè)報關員一般拿企業(yè)的工資，多屬于固定工資方式，某時期業(yè)務量的多與少與工資沒有聯(lián)系。而報關行報關員一般是按報關量的提成計算工資的，薪水與報關業(yè)務量直接關系。

二、代理報關

代理報關指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關業(yè)務的行為。

我國海關法律把有權接受他人委托辦理報關業(yè)務的企業(yè)稱報關企業(yè)。報關企業(yè)必須依法取得注冊登記許可并且進行注冊登記后方能從事代理報關業(yè)務。

以委托人的名義辦理報關手續(xù)的，屬于委托代理行為，報關企業(yè)與委托人之間是代理人與被代理人的關系，代理人的代理權限的取得、行使和效力是基于委托人的委托授權。因此，報關企業(yè)必須得到委托人的明確授權，才能行使報關代理權。這個明確授權的表現(xiàn)形式是向海關遞交的《代理報關委托書》——它載明雙方的法律責任、代理事項、代理權限等。

根據(jù)代理報關法律行為責任承擔者的不同，代理報關又可分為直接代理報關和間接代理報關。在報關實踐中，大多報關企業(yè)都是以直接代理的形式辦理報關手續(xù)的。

直接代理報關：以委托人的名義報關納稅。在直接代理報關中，法律后果直接作用于被代理人即委托人。

間接代理報關：是報關企業(yè)在進行報關的時候以自己的名義進行報關。在間接代理報關中，報關企業(yè)承擔與委托人自己報關時所應當承擔的相同的法律責任。目前，我國間接代理報關只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理業(yè)務。

注意：什么是報關單位？

報關單位主要分為兩大類：一類是直接以“報關”字樣命名的，如天津外代報關行有限公司、天津振華報關行有限公司、重慶外貿(mào)報關行有限公司；另一類是物流公司、國際貨代公司、快遞公司兼做報關的，如北京飛捷騰達貨運代理有限公司、蘇州大田國際貨運代理有限公司等，也是具有代理報關權的。以上兩類統(tǒng)稱為“報關企業(yè)”。

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