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營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，2017年世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境有所改善；“跨境貿(mào)易”指標(biāo)則是世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，反映企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易方面的便利程度。為落實(shí)海關(guān)總署營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境要求，深圳海關(guān)積極對(duì)接全國(guó)通關(guān)一體化，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)成本，全力提升跨境貿(mào)易便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

2017年前11個(gè)月，深圳市進(jìn)出口2.48萬億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)7.4%。從貿(mào)易伙伴看，深圳市對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞及臺(tái)灣地區(qū)等進(jìn)出口增長(zhǎng)迅猛，跨境貿(mào)易便利度進(jìn)一步提升。

流程簡(jiǎn)化：全國(guó)通關(guān)一體化“去繁就簡(jiǎn)”

企業(yè)“一次申報(bào)”、足不出戶“一網(wǎng)辦理”、任一窗口“通受通辦”，全國(guó)通關(guān)一體化在今年7月在全國(guó)實(shí)施，深圳海關(guān)采取措施積極對(duì)接，目前已實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)全面覆蓋。

“這一系列改革除了能讓企業(yè)降成本、提效率外，最大的紅利還在于，運(yùn)用一體化理念，全面提升了企業(yè)通關(guān)、辦事的用戶體驗(yàn)?！鄙钲诤ｊP(guān)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹說：“這是落實(shí)中央精神，按照海關(guān)總署部署，解決通關(guān)流程 去繁就簡(jiǎn) 、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措?！?/p>

全國(guó)通關(guān)一體化實(shí)現(xiàn)通關(guān)環(huán)節(jié)再“瘦身”。實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”，讓貨物放行環(huán)節(jié)前置，海關(guān)在貨物放行前僅分析驗(yàn)證貨物品名、禁限類別等準(zhǔn)入屬性，而涉及稅收的貨物歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等后移到貨物放行后分步處置，大大降低企業(yè)貨物存留在港口碼頭、場(chǎng)站的時(shí)間。

海關(guān)的稅收征管方式也有很大變化，原來是企業(yè)報(bào)關(guān)納稅、海關(guān)票票過篩，改革后是企業(yè)自報(bào)自繳稅款，海關(guān)批量抽核，整體通關(guān)效率進(jìn)一步提升。

今年12月10日，深圳市廣泰進(jìn)出口有限公司委托深圳市泰利亨報(bào)關(guān)服務(wù)有限公司申報(bào)進(jìn)口鮮龍眼2.58噸，泰利亨公司于當(dāng)天11:57分向海關(guān)發(fā)送申報(bào)數(shù)據(jù)，經(jīng)網(wǎng)上繳稅成功后，海關(guān)電腦系統(tǒng)于12:06分發(fā)出報(bào)關(guān)單審結(jié)放行的指令，僅僅耗時(shí)9分鐘，這意味著承載該票貨物的貨車即可進(jìn)口通關(guān)了。當(dāng)日，滿載新鮮龍眼的貨車從文錦渡海關(guān)進(jìn)口，未中海關(guān)布控指令，無需查驗(yàn)直接放行通關(guān)。

據(jù)了解，深圳海關(guān)深化推廣“通受通辦”業(yè)務(wù)，引進(jìn)了“銀聯(lián)”理念，在各隸屬單位設(shè)立綜合業(yè)務(wù)窗口，企業(yè)可就近選擇任一窗口辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)劃管轄限制。

深圳海關(guān)綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)，采取無紙作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)掃描、打印送達(dá)、快遞郵寄、遠(yuǎn)程面洽5種渠道解決關(guān)、企間交互瓶頸，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交互快受快轉(zhuǎn)快交。目前深圳的口岸型隸屬海關(guān)已全面啟動(dòng)運(yùn)行。

辦事方便：線上線下“零阻礙”

深圳海關(guān)以“零障礙、零阻隔、零距離”為目標(biāo)，綜合運(yùn)用線上線下渠道，以問題需求為導(dǎo)向，著力為企業(yè)排憂解難，不斷提升服務(wù)企業(yè)水平。

推進(jìn)信息化建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新平臺(tái)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，深圳海關(guān)對(duì)原有的“客協(xié)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行升級(jí)完善，增設(shè)企業(yè)分層級(jí)管理、手機(jī)短信管理、超時(shí)答復(fù)預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析功能，建立“一口受理、分類辦理、后臺(tái)協(xié)助、統(tǒng)一回復(fù)”工作模式，由平臺(tái)自動(dòng)通知企業(yè)訴求辦理情況。

依托網(wǎng)上辦事大廳、客協(xié)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布海關(guān)政策、企管業(yè)務(wù)指引和溫馨提示，并對(duì)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)性違規(guī)、進(jìn)出口突增突減等異常情況向企業(yè)發(fā)布問題警示，督促企業(yè)自查整改。今年以來，深圳海關(guān)企業(yè)管理處通過客協(xié)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)收集并為企業(yè)提供340個(gè)訴求解決方案，向企業(yè)推送政策法規(guī)、通知提示60余項(xiàng)。

此外，海關(guān)主動(dòng)與企業(yè)面對(duì)面交流，塑造對(duì)企服務(wù)新形象。定期組織關(guān)企高層領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。每季度通過座談會(huì)聽取企業(yè)意見及相關(guān)訴求，對(duì)能夠在會(huì)上協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，對(duì)不能立即解決的事項(xiàng)，明確承辦部門和具體要求，及時(shí)跟蹤辦理。今年以來，深圳海關(guān)企業(yè)管理處組織舉辦關(guān)企高層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面座談會(huì)5次，共為68家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決訴求100余項(xiàng)。

深圳海關(guān)還實(shí)行專人對(duì)口服務(wù)，根據(jù)對(duì)應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量及進(jìn)出口業(yè)務(wù)量，設(shè)立協(xié)調(diào)員和聯(lián)絡(luò)員，專職對(duì)口解決本業(yè)務(wù)范疇的企業(yè)訴求和服務(wù)需求。海關(guān)選取了深圳市進(jìn)出口額下滑明顯的21家重點(diǎn)企業(yè)召開座談會(huì)，主動(dòng)了解經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)分析影響因素，提供30余個(gè)通關(guān)解決方案。

溝通順暢：多渠道營(yíng)造優(yōu)化服務(wù)新效應(yīng)

深圳海關(guān)與政府部門建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。與深圳市10個(gè)行政區(qū)域政府部門合作，建立信息共享協(xié)作機(jī)制，定期通過電話、微信群及時(shí)互通企業(yè)進(jìn)出口情況和地方政府部門對(duì)海關(guān)的意見建議。

同時(shí)，與地方政府共同營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的營(yíng)商環(huán)境。海關(guān)聯(lián)系深圳市發(fā)改委，牽頭與40多個(gè)地方政府部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方溝通、深入論證，制定了43項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施和37項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，初步形成高級(jí)認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)和失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。

此外，深圳海關(guān)協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)建立小微企業(yè)服務(wù)體系，與深圳葡萄酒協(xié)會(huì)、深圳進(jìn)出口商會(huì)、深圳外貿(mào)企業(yè)促進(jìn)會(huì)、深圳外商投資協(xié)會(huì)、深圳供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)等5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系配合機(jī)制，通過不定期召開工作會(huì)議、對(duì)外公布工作郵箱、辦公電話等，為小微企業(yè)搭建溝通平臺(tái)。組織面向關(guān)區(qū)的改革宣講活動(dòng)。主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)政府和經(jīng)貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表，按照總關(guān)和片區(qū)兩個(gè)層面組織開展改革宣講會(huì)8場(chǎng)，共800余家企業(yè)近1600人參加。

來源：中國(guó)青年報(bào)?。?2017年12月26日 04 版）

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