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《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng)報(bào)道：我國(guó)廣袤的西部地區(qū)地廣人稀、地形復(fù)雜，很多地方道路交通連通性較差。發(fā)展航空事業(yè)尤其是修建支線機(jī)場(chǎng)、通勤航空運(yùn)輸，不僅對(duì)于方便偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾出行、開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要意義，而且在加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、提升應(yīng)急處置能力、維護(hù)邊疆穩(wěn)定等方面，支線機(jī)場(chǎng)具有不可替代的作用。日前，民航局在答復(fù)全國(guó)人大代表袁志倫提出的"關(guān)于在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)大力修建小型支線機(jī)場(chǎng)的建議"中表示，將不斷完善支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和支線航空運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造更好政策環(huán)境，積極推動(dòng)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。

目前，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入不斷加大。在道路交通方面，已經(jīng)構(gòu)建了橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄?nèi)暢外通的綜合運(yùn)輸大通道。相比較而言，西部地區(qū)的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。袁志倫代表認(rèn)為，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)小型支線機(jī)場(chǎng)偏少，運(yùn)輸量也偏小，且機(jī)場(chǎng)分布不均衡，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。代表建議將小型支線機(jī)場(chǎng)修建計(jì)劃納入民航發(fā)展"十三五"規(guī)劃，并在財(cái)經(jīng)政策上向中小機(jī)場(chǎng)傾斜，研究制定適宜的機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全運(yùn)行的同時(shí)，盡量減少投資。

民航局高度重視并大力支持西部地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。今年初，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民航局向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2030年》（待批），其中重點(diǎn)增加了中西部地區(qū)特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量，著力提高密度，擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面。

據(jù)了解，在民航發(fā)展"十三五"規(guī)劃中，對(duì)西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)作出了具體安排。其中，西南機(jī)場(chǎng)群擬新建巫山、武隆、巴中、樂(lè)山、甘孜、仁懷、紅河、滄源、瀾滄、怒江、元陽(yáng)等機(jī)場(chǎng)；西北機(jī)場(chǎng)群擬新建隴南、平?jīng)?、石嘴山、果洛、祁連、共和、莎車、若羌、圖木舒克、昭蘇等機(jī)場(chǎng)；華北機(jī)場(chǎng)群擬新建霍林郭勒、扎蘭屯、烏蘭察布、正藍(lán)旗、林西、東烏旗等機(jī)場(chǎng)；中南機(jī)場(chǎng)群擬新建玉林機(jī)場(chǎng)。

民航局發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)人表示，民航局致力為西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和支線航空運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。一方面持續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，鼓勵(lì)拓寬西部機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道；另一方面科學(xué)統(tǒng)籌專項(xiàng)基金安排，充分考慮民用機(jī)場(chǎng)公益性為主的特點(diǎn)，給予適當(dāng)傾斜。同時(shí)，民航局將積極探索促進(jìn)西部支線航空發(fā)展的支持政策，通過(guò)合理支線航線補(bǔ)貼、適度放松支線市場(chǎng)管控、督促航空公司提高服務(wù)質(zhì)量等方式，鼓勵(lì)支線航空運(yùn)營(yíng)。

民航局還將積極協(xié)調(diào)各相關(guān)省級(jí)人民政府推進(jìn)西部通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。在"十三五"期間，民航局將結(jié)合低空空域改革，加快西部地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)、飛行服務(wù)站和航油配送中心的布局及建設(shè)，加強(qiáng)通用航空人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮通用航空在西部地區(qū)對(duì)改善運(yùn)輸條件、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、開(kāi)發(fā)利用資源、應(yīng)急救護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的積極作用。

記者了解到，在支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)方面，截至目前，民航局已發(fā)布《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范》、《民用航空支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》、《低成本航站樓建設(shè)指南》、《民用直升機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《小型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)供油工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《通用航空供油工程建設(shè)規(guī)范》等多部機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了較為完整的機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，既為中小型機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了理論依據(jù)，也與支線機(jī)場(chǎng)的使用機(jī)型相匹配。民航局機(jī)場(chǎng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步西部地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將在確保安全運(yùn)行的同時(shí)，進(jìn)一步減少投資，并積極探索更為科學(xué)、高效的小型機(jī)場(chǎng)管理辦法，不斷補(bǔ)充完善現(xiàn)有支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

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